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中共济南市委党校关于巡察整改进展情况的通报

来源: 发布时间:2022-01-10 作者:管理员 浏览量:35749

根据市委统一部署,2021310日至69日,市委第四巡察组对市委党校进行了巡察,812日,市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

本次巡察共反馈3个方面、10个主要问题,提出了4项意见建议。对此,校委高度重视,诚恳接受,照单全收,高标准、严要求抓好整改落实工作。

(一)统一思想认识。市委第四巡察组提出的反馈意见全面客观,针对性和指导性强,既让我们受教育受警醒,又为我们指明了整改方向。意见反馈当天,校委主要负责同志立即主持召开会议,传达巡察反馈会议精神,统一思想认识,研究部署整改落实各项工作,切实把巡察整改作为当前十分重要和极其严肃的政治任务牢牢抓在手上,做到即知即改、真抓真改、严抓严改,确保问题整改到位、成果运用到位。

(二)加强组织领导。校委坚决扛起巡察整改工作主体责任,第一时间成立由校委主要负责同志任组长、其他校委班子成员为成员的市委党校巡察整改工作领导小组,统筹领导巡察整改各项工作,确保部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室,校委委员、组织人事部部长兼任办公室主任,相关职能部(处)主要负责同志为成员,具体负责整改落实任务的组织协调、统筹推进等工作。坚持以上率下,校委主要负责同志亲自研究整改方案、制定整改措施和台账,定期召开整改工作推进会调度整改情况;校委班子成员主动认领、带头研究分管领域整改措施,全程进行督导检查;各职能部(处)认领问题、细化措施、明确职责、担当作为,形成了上下联动、环环相扣、合力攻坚的整改工作格局。

  (三)明确目标责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向,把巡察反馈的每个问题,都作为必答题,逐一研究、逐条剖析、逐项落实,从严从实抓好整改工作。对照巡察组反馈意见,制定了《中共济南市委党校关于巡察反馈问题的整改落实工作方案》,建立了工作台账,明确了牵头领导、责任人、责任部(处)、完成时限,实行清单管理、倒排工期、挂图作战、对账销号,确保所有问题改彻底、改到位、不反弹。

  (四)强化成果应用。按照标本兼治的原则,坚持“当下改”和“长久立”相结合,建立健全各项规章制度,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞。围绕巡察反馈的问题和意见建议,共制定和完善相关制度流程19项,构建起巡察整改常态化长效化机制,不断巩固和扩大整改成果,切实推动党校事业内涵式高质量发展。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的3个方面、10个主要问题,我们进一步细化为23个具体问题,截至20211220日,已整改完成18个,完成率78.3%;正在整改中的5个,占比21.7%

(一)关于高标准落实“党校姓党”原则持续发力还不够,主阵地主渠道作用发挥不充分问题

1理论学习不够深入,紧跟省委、市委重大战略学习部署不够及时。

1在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神等方面,方式方法相对单一,深入解读少,交流研讨不够,对党的理论和精神实质把握得不够透彻。

整改情况:一是坚持党校姓党,突出政治引领,加强思想建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神紧密结合,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党校各项工作,推动党校事业内涵式高质量发展。二是改进校委理论学习中心组学习方式,坚持中心组集中学习与校委集体学习相结合,采取专家辅导、名师讲解、班子成员交流等形式,提高学习质量。已组织开展校委理论学习中心组集体学习8次,其中报告辅导4次,占比50%。三是扎实推动党史学习教育,重点学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、《中国共产党简史》等“四史”,举办学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神专题辅导报告会,每周制定学习计划,为每个支部配备《中华人民共和国简史》等学习教材。四是进一步丰富学习形式和载体。完善细化党员学习配档,丰富“三会一课”、主题党日活动等形式,督促支部定期开展学习研讨,把丰富学习形式、载体和学习成效作为支部年度考核、评先评优的重要内容。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2校委理论学习中心组过于注重形式和学习次数,对学习质量要求不够高,通过学习产生共鸣、触动心灵的效果不够理想。

整改情况:一是强化理论武装及时学。严格落实校(院)委会“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省委、市委重要会议精神。先后认真学习了习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上的重要讲话、在中央人才工作会议上的重要讲话、在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和视察山东重要指示要求,紧跟形势发展,不折不扣地执行中央重大决策部署和省委、市委工作安排,切实把党的最新理论成果和政策方针体现在全校工作的谋划研究与推进落实中。二是围绕重大战略理论系统学。认真学习研讨《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》《济南自贸创新政策100条》等重要文件精神,深刻把握部署要求,研究制定落实意见。三是注重学习实效深入学。采取一人领学、多人研学、集体悟学等方式,增加交流频次,通过互动交流和案例启发触动思想、产生共鸣、激发灵感,进一步提高学习成效。先后安排了50人次的交流发言,把学与思紧密结合起来,把理论沉淀与工作筹划紧密结合起来,把思想剖析与激发内生动力紧密结合起来,进一步增强领导干部履职尽责能力水平。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2落实“用学术讲政治”有短板,统筹推进不够到位。

12017年中央党校明确提出“用学术讲政治”的教学要求,校委会对于“为什么要用学术讲政治、什么是用学术讲政治、怎样用学术讲政治”等基本问题把握的不够深、不够透。

整改情况:一是深化思想认识。认真学习上级党校关于“用学术讲政治”的部署要求,学习借鉴先进党校好的经验做法,加深对“用学术讲政治”等基本问题的认识和理解。二是加强顶层设计。把“用学术讲政治”列为“一号工程”,深入贯彻落实《中共济南市委党校推进“用学术讲政治”实施意见》,从制度层面进一步明确“用学术讲政治”的目标任务、实现路径、标准要求。三是丰富具体实践。深化教学、科研改革,坚持目标导向,提升工作质量和水平。组织召开教研部层面的主题座谈会,就贯彻落实“用学术讲政治”,推动党校教学内涵式高质量发展进行座谈交流。制定2021年秋季学期教学活动计划,通过组织开展教学观摩竞赛、健全听课评课机制、举办专题讲座等“大比武”“大练兵”活动,不断提高全体教师“用学术讲政治”的能力水平。我校“五个机制推进用学术讲政治”“党校青年讲党史”等经验做法在中央党校、省委党校刊发。

此问题已整改完成,并长期坚持。

3履行党建主体责任逐层递减,引领作用发挥不够强。

1党建工作还局限于完成上级的规定动作,自主谋划推动工作少,缺少服务中心工作、有影响力的党建品牌。

整改情况:一是坚持党建引领,专门召开全校机关党建工作会议,切实推动机关党建和中心工作互融共促。积极推动机关党建品牌创建,将党建工作创新列入每年的机关党建工作要点、支部党建品牌建设列入支部星级评定考核重要内容,逐步实现“一支部一特色、一支部一品牌”。积极打造“学·源”党建工作室,使之成为主体班次临时党支部建设的重要阵地,扩大党建工作覆盖面。二是以夯实党支部建设为基础,以党支部规范化标准化建设为目标,以制度建设为支撑,制定出台了《党支部建设“十大提升行动”工作方案》《党支部评星定级管理实施方案》,推动党支部对标提升、规范标准,全面进步、全面过硬。三是建立支部“三会一课”、主题党日等工作季度报告制度,制定更加明晰的《支部党建任务清单》;印发《机关党建工作督导检查体系说明》,明确督导检查的内容方式,指导督促党支部全面准确及时完成各项党建工作任务,提升党支部日常工作规范化标准化水平。

此问题已整改完成,并长期坚持。

4、履行党风廉政建设职责用力不足,监督管理有欠缺。

1廉政教育“用身边事警示身边人”效果不好。

整改情况:专门印发《关于完善干部职工受到纪律处分、组织处理后续执行工作的通知》,健全工作机制,明确工作流程,确保在规定时限内完成干部教师受到纪律处分和组织处理的后续执行工作,维护党规党纪的严肃性和权威性。针对干部职工违纪时有发生的问题,结合巡察反馈情况,举一反三,进一步完善干部监管制度体系,制定出台《关于对干部教师进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,配合谈心谈话制度,形成对干部事前、事中、事后的全程闭环监督管理,对存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早解决,避免小毛病演化为大问题。研究制定《关于开展领导干部家访活动的实施意见》,探索建立“党校领导干部家访制”,深入了解干部职工思想作风和家庭家教家风情况,及时动态掌握、约束规范干部“八小时”外表现。坚持重大节假日前发送廉政提醒函,经常性组织开展警示教育,抓住关键少数,为每名市管领导干部发放《警示案例选编》,在上级政策要求的范围内及时通报违规违纪典型案例,并跟踪进行提醒督查,切实达到惩处一人、警示一片的效果。今年8月,在规定时限内及时通报并执行了1名市管干部的党内警告违纪处分决定和1名科级干部组织诫勉的处理决定。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2监督责任履行不够主动。监督体系不够健全,责任分工不够明确,监督执纪作用发挥不够明显。

整改情况:通过民主评议、谈心谈话、征求意见等形式,了解党员干部的基本情况,主动加强监督,做到早发现、早提醒。印发《机关纪委日常监督工作办法(试行)》《机关纪委案件审理工作流程》等文件规范和工作流程,强化履行党风廉政建设和纪检监督管理的职责。由机关纪委牵头,成立6个检查组,每月不定期开展纪律作风检查,着力加强监督执纪检查的主动性、常态化,严肃了工作纪律,有效防止了违纪违规问题的发生。为进一步提升兼职党务纪检干部的纪检监督能力素质,于10月份举办党务干部培训班,通过采取专家辅导、经验交流、现场教学、座谈研讨等形式,对党务干部、纪检干部进行专题培训。

此问题已整改完成,并长期坚持。

3日常监督检查力度不够,落实特殊情况相关人员荣誉和待遇政策不严谨。

整改情况:针对巡察反馈的有关情况及时开展全面自查,印发《参照公务员法管理人员、事业人员和机关工人受处分处罚后及特殊情形工资福利待遇等处理有关问题通知》,对受到纪律处分的党员干部,严格按照流程落实送达决定、通报批评、职务变动、待遇调整、材料入档等工作,认真对照政策规定抓好纪律处分、病事假等情况数据在干部考核评价、选拔任用、职称评聘中的运用。制定《教职工请假信息共享和工作联动流程》,对今年以来病事假达到一定时限,可能对职务调整、考核等次评定、福利待遇发放等造成相应影响的人员情况进行梳理,形成了工作台账,并主动对有关人员进行提醒,在坚持原则的同时,更加体现人文关怀。开展评先评优工作时,规范廉政情况审查流程,就相关人选提前听取学校相关职能部门建议,并征求派驻纪检组意见。

此问题已整改完成,并长期坚持。

4贯彻落实省、市党政机关公务用车规定不够严格,存在部分参公人员使用公车处理一般性公务、参加会议等现象。

整改情况:一是制定《关于加强公务用车平台使用管理的办法》,对用车申请、审核、审批、调度办法、公车使用范围以及各部(处)职责和相关工作要求作出明确规定。二是完善公车派遣工作机制,健全专人负责、领导审批、统一派车等流程,组织公务用车相关政策规定的培训学习,坚决杜绝不合规用车行为。三是加强公务用车情况的监督管理,每季度对公务用车情况进行公示,引导全体教职工参与监督;完善责任追究办法,对违反用车纪律者依规依纪严肃处理。

此问题已整改完成,并长期坚持。

5财务管理制度执行不够严格,处置资产审批程序不规范。

整改情况:一是健全制度机制。修改完善《政府采购管理办法》《固定资产管理办法》,从制度上规范资产管理工作。二是完善工作流程。制定了业务人员自审、财务报销人员初审、财务处长复审、资金付款人再审的四层审核机制,确保资金支付准确到位;规范资产处置程序,延长资产报废管理链,实行资产管理部门与资产使用部门全过程联合处置。三是加强业务培训。进一步强化对专业财务人员及相关业务人员的日常培训,着力提高工作人员业务水平。四是规范财务报销手续,确保凭证附件齐全,对凭证材料不全的不予报销。五是针对巡察组反馈的工会会费与党费共用一个账户的问题,经咨询职能部门,市财政局国库处回复根据《济南市市级预算单位银行结算账户管理暂行规定》,对于工会经费资金量较小的单位,其党团组织、工会经费可以在同一专用存款账户核算。

此问题已整改完成,并长期坚持。

5对意识形态工作极端重要性的认识程度不够高,意识形态工作责任压得不实。

1未按要求专题传达学习全市意识形态工作责任制相关规定,未将意识形态工作纳入年度党建工作要点。对意识形态领域情况分析、研判、通报的工作力度不够,意识形态领域风险防范、错误言论思想的批判、舆情处置能力等方面的培训课程较少。开展网评员队伍专项培训少,制度不健全,网络意识形态阵地作用发挥不够明显。对热点问题撰写评论文章较少,对“杂音噪音”主动发声亮剑不够。

整改情况:一是加强制度建设。根据全市意识形态工作责任制相关规定,将意识形态工作纳入党建工作要点,制定印发《中共济南市委党校(济南行政学院)济南市社会主义学院网络意识形态工作实施细则》,对网络意识形态工作进行规范。制定印发《关于进一步规范接受媒体采访活动的通知》,对全校教职工接受校外媒体采访作出明确规定。二是加强分析研判。召开校委会专题研究意识形态工作,分析、研判意识形态领域新情况,对做好意识形态工作提出明确要求。三是加强专项培训。组织网络评论员培训会和意识形态工作专题辅导报告,着力提升网评员的工作能力水平。同时,选派骨干参加上级党校相关培训。四是发挥党校阵地作用。充分发挥党校在理论研究和宣传方面的优势,加强对热点问题的追踪,主动通过公众媒体发声亮剑。整改以来,学校微信公众号内提质量、外树形象,推出相关文章53篇,点击量达到10540次,影响力不断扩大。

此问题已整改完成,并长期坚持。

(二)关于贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》不够精准,推进高质量发展存在差距问题

1、部分工作落实力度不够大,成效不够显著。

1对党校高质量发展的分析研判不够全面深入,破解制约发展的思路办法不够多。编制“十四五”规划缺乏广泛深入调研,没有充分掌握第一手资料。对“十四五”时期党校事业发展还缺乏前瞻性、清晰明确的设计,编制工作进展缓慢。

整改情况:一是在全校组织开展“建设更高水平区域性一流党校、推动党校事业内涵式高质量发展”专题研讨,深入挖掘丰富党校高质量发展的内涵和外延,进一步明确高质量发展的方式标准,积极对标,分析研判形势,探讨破解制约发展的思路办法。二是编制完成“十四五”规划并提交校委会研究,正积极与上级党校联系对接,待上级党校“十四五”规划正式发布后,及时对照修改完成。

已取得阶段性成效,将于上级党校“十四五”规划正式发布后完成。

(2)对区县党校分类建设工作指导不够。202073日,省委明确提出2021年底完成党校分类建设任务的要求。目前,全市12所区县党校仅有5所达标,7所需要新建提升。

整改情况:一是认真执行《中共济南市委贯彻落实<中国共产党党校(行政学院)工作条例>的具体措施》,将区县党校分类建设纳入全市高质量发展综合绩效考核,落细压实区县党委办党校管党校建党校主体责任。二是及时跟踪掌握督导区县党校分类建设工作情况,对区县党校新校建设,省委常委、市委书记,市委党校校长孙立成同志亲自过问,市委常委、组织部部长陈阳同志约谈有关区县委书记,市委组织部、市委党校联合组织专项督导。开展定期调度、重点提醒,校委班子成员深入工地现场指导,以“钉钉子”精神推动落实。截至目前,长清和商河党校一期工程已经封顶,正在进行后期施工;天桥、济阳、历城、平阴党校完备了新校区建设手续,正在加紧施工建设,力争年底前主体工程完工;槐荫党校加快推进校区资源整合力度,实现基础设施共建共享。

此问题已整改完成,并长期坚持。

3“智慧校园”建设裹足不前,党校门户网站漏洞较多、安全性低。

整改情况:一是加快推进“智慧校园”建设。持续优化设计建设方案,完成“智慧校园”项目专项资金评审和技术方案论证,启动分项招标采购工作,加快推进系统开发建设。二是全面提升门户网站安全。落实安可工程以及相关政策要求,更新学校门户网站,采用全新技术开发建设,消除旧有网站漏洞,全面提升门户网站安全性;增加新功能,优化栏目设置。三是开展相关工作人员技术培训,严格信息发布规范,督导栏目信息发布的安全性和时效性,坚决杜绝不当信息上网。

已取得阶段性成效,将于202312月完成整改。

2选人用人存在薄弱环节,人才队伍建设有短板。

1教师管理体系建设不完善,激励措施不健全,高层次人才培养选拔力度不够的问题比较突出。师资力量配备有差距,与其他先进城市党校相比,高层次人才的质和量均差距较大。

整改情况:开展高层次人才引进工作系列调研,学习借鉴省委党校和全国副省级城市党校的引才经验和做法,主动与上级主管部门汇报沟通,创新招聘方式,拓宽招聘渠道,加大自主招聘力度。在前期调研沟通的基础上,向市委组织部上报了《关于引进高层次人才的请示》,经市委组织部、市编办审核同意后,于127日发布了《中共济南市委党校引进高层次人才公告》,面向社会公开引进5名紧缺专业博士研究生。不断加强对干部教师教育培训情况的定期分析,坚持分类施训、精准施训,举办学术交流活动,组织能力提升高端培训,实施“青年教师培养计划”。拓展个性化培养新路径,初步拟定了《教研人员个性化培训实施办法》,进一步提升个性化培训工作的实效性。继续深入实施“名师工程”,拟于年底前开展新一批名师认定与管理工作,营造人人争当名师的良好氛围。大力实施“创新工程”,目前已经完成2020年度120项个人教学创新成果、322项个人科研创新成果、10项结项创新项目的评审和奖励发放,以及2021年创新项目立项评审工作,并结合“创新工程”实施过程中的问题,对《暂行办法》进行了修订完善。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2面对职称评聘中的突出问题措施不够精准。

整改情况:根据省市相关职称政策精神和党校实际情况,经与市人社局专业技术人员管理处沟通,起草完成《2022年济南市委党校专业技术岗位评聘方案(征求意见稿)》(以下简称《评聘方案》),发给各事业部门开始征求意见,启动了新一轮专业技术岗位评聘工作。在评聘导向上坚持按岗聘用、重业绩成果、重突出贡献,同时注重对教学科研黄金期的把握,既考虑一些年龄较大、在岗时间较长的教师多年来累积的教学科研成果,又兼顾高质量的教学与科研业绩成果,鼓励优秀年轻教师创新突破。目前《评聘方案》正在征求、解答和处理专业技术人员提出的意见建议,确保评聘工作得到绝大多数专业技术人员的认同。在职称评聘工作过程中加大信息公开力度,综合利用外聘专家、异地评审等方式,切实保证评聘工作的权威性,体现公开、公平、公正。在此基础上,结合教研人员发展需要,在聘期内适时开展12次空缺岗位的竞聘上岗工作,有效提升职称评聘工作的常态化水平。

已取得阶段性成效,将于20224月完成整改,并长期坚持。

3执行干部选拔任用规定不严格。个别干部提拔时没有达到培训时限要求,提拔后也未“补课”。

整改情况:对照上级干部教育培训有关规定开展自查,全面梳理参公人员特别是处级以上领导干部近5年参加党校(行政学院)、干部学院,以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构的学时情况、参加网络培训的学时情况,建立了较为完善的《干部教师教育培训信息台账》。积极向上级干部教育培训部门汇报沟通,争取调训名额,优先选派1名未完成培训学时的处级领导干部参加处级公务员任职培训班。组织全校201961日以来晋升副处级以上领导职务的10名参照公务员法管理人员,参加了市委组织部依托“灯塔党建在线—山东干部网络学院”开展的“全市公务员任职网络培训班次”。根据市委组织部通知要求,参训学员结业后,将相应学时计入公务员任职培训时间,有效解决了我校新晋升领导职务的参公面干部任职培训未达标问题。加强工作统筹,密切干部教育培训与干部选拔任用工作的双向对接,制定有关培训安排方案时,参训指标向重点培养对象和年轻干部倾斜,干部选拔任用前开展拟任用人选培训情况分析研判,切实增强工作的融合性前瞻性。

已取得阶段性成效,将于20226月完成整改,并长期坚持。

4对领导干部个人事项报告提醒、监督检查成效不明显,近年来,个人事项报告、填报不实情况屡有发生。

整改情况:一是推行分类递进“四学”模式,即校委班子带头学、组织人事干部深入学、年度集中填报统一学、初任首次填报一对一学,确保把政策规定学习透、无死角、全覆盖。二是梳理问题重点攻关,对2017年“两项法规”颁布以来被处理干部的个人事项填报情况进行梳理,重点针对房产、股票、基金、投资型保险等四个易错栏目进行分析讲解,避免类似问题重复发生。三是印发“一书一信一纸一清单”,即领导干部填报责任书、致领导干部家属的一封信、填报明白纸、十五个不予受理采信清单,从责任追究、家属配合、政策解读等多个方面对填报干部进行督促提醒。四是细致审核严格把关,对领导干部填报信息认真进行初审、二审,发现填报不规范、不符合逻辑等问题立即反馈干部本人补充修改,并坚持两人同时开展系统录入,确保填报信息与录入信息完全一致。五是强化结果运用,对因个人事项填报不当被组织处理的干部,逐一记入实绩考评综合记实档案,并注意在考核评优、推荐表彰、提拔使用等工作中抓好结果运用。通过上述措施,近年来我校干部个人事项随机抽查查核一致率已由最低时的69.2%,上升到目前的100%,力争持续保持。

此问题已整改完成,并长期坚持。

3制度机制不够优化,执行落实不够严格。

1对《中国共产党党校(行政学院)工作条例》“逐步建立既区别于公务员又不同于普通事业单位,符合党校发展特点的教师管理体系”理解不够深,落实不够到位。部分教师对专业技术岗位评聘、考核等制度规定意见较大。《综合考核暂行办法》对部分人员的考核内容量化不够,考核内容还不够具体。

整改情况:围绕建立既区别于公务员又不同于普通事业单位、符合党校发展特点的教师管理体系,着重加强考核评价、职称评聘、薪酬分配等方面的工作。在考核评价上,倡导实施精准考核,进一步细化考核内容,体现差异化指标,在指标量化上下功夫。对《教学工作考核办法》《科研工作考核办法》进行再修订、再完善,使之更加契合党校教学科研实际。强化教研人员从事党建工作、配合全校重点工作、参与部门管理和综合性事务等情况在综合考核中的运用,科学研究设定有关指标项目。在职称评聘上,积极推进职称评聘制度改革,贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《关于深化职称制度改革的实施意见》,健全完善符合党校特点的岗位评聘工作体系,合理界定岗位评聘资格条件,更加突出岗位评聘工作的业绩要求,推动职称评聘常态化,灵活务实开展岗位评聘。在薪酬分配上,持续推进“创新工程”,修订完善《创新工程暂行办法》,合理划分成果类别和档次,坚持质量导向,不搞普惠制,不搞大锅饭,教学科研成果评价向高层次成果倾斜,引导激励教研人员多出高端精品成果,加快促进党校事业发展。

已取得阶段性成效,将于20226月完成整改,并长期坚持。

2《科研工作考核评价办法》存在教学人员科研工作量与专职从事科研工作的专业技术人员相同、按年度设定科研基本工作量赋分与科研成果规律不符等问题。

整改情况:一是完善科研考核评价工作。遵循科研工作规律,不断优化年度评价与聘期考核相结合的制度,修订《科研工作考核评价办法》,在考核数量指标的基础上,增加质量指标,每年底对教研人员的科研成果进行评价,聘期期满进行考核。二是明确专职科研人员的评价考核标准。与专职科研人员进行座谈交流,明确其科研基本工作量(高于教学人员科研工作量50%),增加课题、文章、咨政报告等成果的质量评价指标。加大对《科研工作考核评价办法》等相关制度的宣传解读力度,促使制度和办法能够更好地执行和落实到位。

此问题已整改完成,并长期坚持

3学员管理存在漏洞。学员管理“精细化”“标准化”不够,《学员管理细则》等相关制度规定出台滞后。班主任素质参差不齐,有针对性的专业培训较少,理论水平、政治站位与业务能力有待进一步提升。

整改情况:一是严格执行《主体班次学员管理细则》,对《优秀学员评选办法》等制度进行优化完善,实行全流程管理,规范开展学员管理各项工作,推动学员管理工作标准化、规范化。二是加强与省委党校、兄弟党校间的工作沟通交流,学习组织员素质能力培养的先进经验;建立健全内部集体学习培训制度,制定部门学习培训计划,采取业务研讨、经验分享、座谈交流等多种方式,有效提升组织员政治素养、理论水平和能力素质,目前已开展集体学习研讨4次。三是严格按照权限和程序审批学员请假事宜,完善在校培训学员请销假手续和办理流程,有效杜绝请销假管理不规范问题。

此问题已整改完成,并长期坚持。

(三)关于履行主责主业不够到位,在服务强省会建设方面发挥职能作用有欠缺问题

1高标准谋划不够,教学水平与新时代干部培训需求有差距。教学供给侧改革不够彻底,体现济南最新实践、反映时代发展的新知识、新理念课程的针对性和实效性不够强,不能很好地帮助学员克服本领恐慌。

整改情况:一是坚持需求导向,优化教学设计。聚焦实施黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等国家战略,聚焦建设新时代现代化强省会,及时将体现济南最新实践、反映时代发展的新知识、新理念课程列入教学计划,《新时代现代化强省会建设》《新旧动能转换起步区建设》《中国(山东)自由贸易试验区战略》等课程已进入秋季学期主体班次。联合职能部门举办“实施创新驱动发展战略加快推进科创济南建设”“实施工业强市战略加快推进智造济南建设”“黄河流域生态保护和高质量发展”等专题研讨班。二是坚持问题导向,完善课程体系。印制《习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲》,进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想课程开发的指导,加大对习近平关于全面深化改革重要论述、习近平关于社会主义社会建设重要论述等内容课程开发力度,提高课程覆盖面,不断完善课程体系。三是坚持质量导向,打造精品课程。对标全国、全省党校(行政学院)系统精品课评选要求,在组织开展好教学竞赛、名课评选、优秀讲稿评选以及示范观摩等活动的基础上,建立实施主体班学员“一课一评”制度,促进教师授课质量和水平提升,同时加强对现有课程的打磨提升。今年9月份,1堂课被评为全省党校(行政学院)系统第四届精品课一等奖;10月份,1堂课获评全国社会主义学院系统青年教师教学竞赛一等奖。市委党校获得全国党校(行政学院)系统第五届教学管理优秀奖。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2、“以学辅政”意识不强,科研、决策咨询水平助力不足。

1科研成果质量不高,有影响的高层次科研成果数量少。

整改情况:一是发挥课题引领作用,以《重大科研培育项目管理办法》为抓手进行规划和部署,着力加强重点课题申报组织与培育。首批已推出10项国家课题论证报告,培育5项国家课题种子课题,实现了国家课题从选题、专家指导到论证修改等各个环节工作的有效升级。二是加强对重大理论和现实问题的研究宣传阐释,鼓励引导教研人员积极撰写,推出一批研究成果,不断深化理论研究能力。2021年以来,全校教研人员共取得各类研究成果231项,期刊论文149篇,其中在《光明日报》、《学习时报》、《中国社会科学文摘》《中共天津市委党校学报》等权威报刊发表高层次论文数量为19篇;专著和论文集4部;入选全国性全省性理论研讨会34篇,同比增加62%。三是树立精品科研意识,着力提升成果质量和层次。2021年获全国党校(行政学院)系统第十三届优秀科研成果二等奖1项、三等奖2项;获济南市社科优秀成果奖二等奖7项、三等奖13项。四是坚持质量导向,提升研究层次,切实提高解决重大实际问题的决策咨询能力。2021年以来,获各级领导批示成果19项。其中,省部级领导签批10项,研究质量和研究层次明显提升。五是着眼提质增效培优,完善学报编校流程,全面提升学报编辑质量。完善出版流程,严把质量关口,构建“责编人工校对+专业软件校对+作者本人审校”的编校质量保障体系。强化业务培训,提高编校技能,整理期刊编辑常用学术规范等材料,为学报编校出版提供技术资料支持。学报载文《新时期我国应急管理体系的完善路径探析》被人大复印资料全文转载,《公共文化服务高质量发展语境下艺术供给的实践探索、现实问题与优化路径探析》被《新华文摘》观点摘登。

此问题已整改完成,并长期坚持。

2围绕济南市重点工作开展的课题研究偏少、质量不高,智库智囊作用发挥不够突出。

整改情况:一是聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、自由贸易试验区、脱贫攻坚和乡村振兴及强省会建设重点领域,深入开展课题研究。围绕济南市重点工作的11项课题获市哲学社会科学规划项目立项。二是充分发挥市情研究参考选题指南作用,围绕全市中心工作、党委政府重大决策部署和社会热点难点问题,突出重点选题、严把质量关口,发布市情研究参考选题2期、黄河流域生态保护和高质量发展专项选题1期,编报《领导参阅》48期,2021年以来,获各级领导批示成果19项,其中,省部级领导签批数量占比达53%。三是完善提升常态化调研工作机制,加大调研力度,提高对策建议的针对性和可操作性,拓展方式途径,注重转化应用,大力推进决策咨询成果进决策、见实效,建立决策咨询成果信息跟踪机制,举办决策咨询专家座谈会,发挥全市党校系统决策咨询优势,提高党校智库建设影响力。

此问题已整改完成,并长期坚持。

三、今后整改工作打算

经过4个月的整改,我们取得了阶段性成效,但也清醒认识到存在的问题和不足,如:教学供给的“靶向性”还有待增强,教师“用学术讲政治”的能力需要持续提升;机关党建规范化水平还需要进一步提升;破解制约党校事业内涵式高质量发展瓶颈问题的水平和能力还有待提高等。下一步,我们将深入贯彻落实市委部署要求,持之以恒抓好整改落实,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵,为推动党校事业内涵式高质量发展提供坚强政治保障。

(一)坚持把政治建设摆在首位。校委切实扛起巡察整改责任,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记“七一”重要讲话精神,习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持党校姓党,牢牢把握新时代党校办学治校正确方向。

(二)严格履行全面从严治党责任。牢固树立“抓好全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职、抓不好全面从严治党是渎职”的思想,从严落实“第一责任人”“一岗双责”政治责任,坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到两手抓、两过硬、两促进。牢牢把握党校姓党的政治属性,严守政治纪律和政治规矩,抓好本领域意识形态工作落实,坚持“用学术讲政治”,进一步夯实党校事业发展的思想基础。

(三)认真做好巡察整改“后半篇”文章。坚持以“钉钉子”精神抓好整改任务落实,确保所有问题真正整改到位。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需长期坚持的整改任务,按照既定目标和措施,坚持不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;对尚未整改到位的任务,认真对照市委要求和整改方案安排,深入分析原因,制定切实措施,坚决推动整改任务落实到位。

(四)持续深化巡察整改成果综合运用。把落实巡察整改作为改进工作和推动发展的重要契机,将巡察整改与日常工作提升融为一体,着力强化政治引领,着力办好主业主课,着力打造优质学科,着力深化改革创新,着力加强校风建设,切实把整改落实与推动党校事业内涵式高质量发展结合起来,与实现“五个新突破”结合起来,与加快建设更高水平的区域性一流党校结合起来,巩固并运用好巡察整改成果,努力推动党校各项工作再上新台阶、取得新成绩,为新时代社会主义现代化强省会建设贡献党校力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:58697501;电子邮箱:jnswdxzzrsb@jn.shandong.cn;邮政信箱:济南市历城区旅游路7777号。

 

中共济南市委党校        

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